國務(wù)院2016年11月24日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)‘十三五’生態(tài)壞境保護(hù)規(guī)劃的通知》，通知中要求，2017年年底前，各地區(qū)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。各級政府對畜牧養(yǎng)殖場的整治拆遷工作也由此展開，各地禁養(yǎng)限養(yǎng)、養(yǎng)殖場拆遷工作逐步進(jìn)行。
但由于缺乏關(guān)于畜牧養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律明文規(guī)定，很多地方對養(yǎng)殖場進(jìn)行拆遷時往往為了降低成本，通過種種理由和手段不給養(yǎng)殖場任何補(bǔ)償。
很多面臨拆遷的養(yǎng)殖戶都發(fā)出了這樣的疑問：我當(dāng)初建養(yǎng)殖場是響應(yīng)國家和政府的號召，現(xiàn)在說停養(yǎng)就停養(yǎng)，說拆就拆，連補(bǔ)償安置都沒有，這合法嗎?
今天就借此機(jī)會來說說，養(yǎng)殖場拆遷過程中的那點(diǎn)“貓膩”
第一種：養(yǎng)殖場畜禽屋舍未辦理建設(shè)工程施工許可證，屬于違法建筑，拆違無補(bǔ)償。
第二種：養(yǎng)殖場非法占用農(nóng)用地，責(zé)令限期拆除，不予補(bǔ)償。
關(guān)于以上兩種破綻明顯的逃避補(bǔ)償?shù)睦碛桑吨腥A人民共和國畜牧法》及國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》、《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》中早有規(guī)定，也講明了畜牧養(yǎng)殖用地的性質(zhì)：畜禽養(yǎng)殖用地，實(shí)行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，性質(zhì)仍屬于農(nóng)用地，按照農(nóng)用地管理，無需辦理建設(shè)工程施工許可證。
也就是說，占用農(nóng)用地進(jìn)行養(yǎng)殖場建設(shè)和經(jīng)營的，生產(chǎn)設(shè)施用地及相應(yīng)附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無需向規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。拆遷方以這樣的理由責(zé)令或強(qiáng)制實(shí)施拆除行為的，實(shí)際上往往是為了逃避對養(yǎng)殖場主的補(bǔ)償義務(wù)的手段。
第三種根據(jù)國務(wù)院和國家法律法規(guī)政策的要求進(jìn)行環(huán)境整治，被拆遷養(yǎng)殖場不符合環(huán)評要求，無補(bǔ)償。
《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號)中規(guī)定：“任何單位和個人不得因?yàn)榄h(huán)境整治，經(jīng)濟(jì)開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。
因此，以環(huán)境整治或環(huán)保的名義要求養(yǎng)殖場無條件接受關(guān)停、拆除的要求，本身就是拆遷方逃避合法補(bǔ)償?shù)氖侄?，并沒有法律依據(jù)。
以環(huán)保、違建或政策要求為由逃避對養(yǎng)殖場的拆遷補(bǔ)償本身就是既不合理也不合法的行為，如果有養(yǎng)殖場主遇到這幾類情況的，千萬不要出于對對方氣勢的畏懼中了拆遷方的圈套。
養(yǎng)殖戶要注意查看并記錄拆遷人員的工作證件信息，積極錄像取證，并第一時間向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢求助，確因被劃入禁養(yǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行搬遷的，也要為自己爭取到合理的補(bǔ)償和安置條件。
(審核編輯: 豬豬俠)
